河北差異化錯(cuò)峰政策獲生態(tài)環(huán)境部推廣 超低排放水泥企業(yè)將受益

　　積極主動(dòng)提高環(huán)保水平的水泥企業(yè)春天或?qū)?lái)臨。

　　近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)關(guān)于關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知。《通知》對(duì)各省級(jí)環(huán)保部門(mén)表示，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒河北省做法，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，各地或?qū)⒓谐雠_(tái)一批禁止“一刀切”，推行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的文件和措施。

　　《通知》認(rèn)為《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，依法監(jiān)管，梳理出十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，針對(duì)性地提出了防止“一刀切”的具體內(nèi)容和措施，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和可操作性。

　　《通知》表示結(jié)合《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將有效防止“一刀切”作為深化“放管服”改革，加快推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域落地見(jiàn)效重要舉措認(rèn)真落實(shí)。希望各地環(huán)保主管部門(mén)盡快研究制定符合本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)可行的細(xì)化方案措施，加強(qiáng)政策配套，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。

此外，《通知》要求在執(zhí)行將要出臺(tái)的措施執(zhí)行過(guò)程中要堅(jiān)持依法依規(guī)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，既要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)，更高要求優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開(kāi)展違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。  

　　從今年年初河南出臺(tái)關(guān)于達(dá)到超潔凈排放可不參加錯(cuò)峰生產(chǎn)的政策開(kāi)始，行業(yè)內(nèi)呼吁出臺(tái)執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的聲音蔚然成風(fēng)。有行業(yè)人士認(rèn)為從秋冬季節(jié)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的避免污染物疊加的初衷來(lái)看，倘若一水泥企業(yè)主動(dòng)提高自家的排放水平，無(wú)論是粉塵、氮氧化物還是二氧化硫都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且達(dá)到超潔凈排放要求，即使不參與錯(cuò)峰也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成過(guò)大的壓力。

　　今年7月25日，工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《堅(jiān)決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》。除了要求繼續(xù)要求加大過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，文件還提出對(duì)于水泥行業(yè)，要科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理，并將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防錯(cuò)峰生產(chǎn)“一刀切”和擴(kuò)大范圍情況的發(fā)生。

　　其實(shí)早在8月中旬，河北就在出臺(tái)的《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中表示了對(duì)于積極主動(dòng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的支持，“對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和實(shí)現(xiàn)超低排放的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)（只限于實(shí)現(xiàn)超低排放的生產(chǎn)線或設(shè)備），原則上不實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)?！痹谋硎?。

　　水泥行業(yè)無(wú)差異、常態(tài)化的錯(cuò)峰生產(chǎn)政策可以說(shuō)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”最直接的體現(xiàn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)在一定程度上造成了供需不平衡，水泥價(jià)格隨之上揚(yáng)，看似讓水泥行業(yè)整體受益。一位行業(yè)人士認(rèn)為。“其實(shí)錯(cuò)峰帶動(dòng)的水泥漲價(jià)客觀上保護(hù)了落后產(chǎn)能，反而讓環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高，設(shè)備先進(jìn)的企業(yè)吃虧。”