云南：國(guó)家擬投入11億支持139個(gè)“索改橋”項(xiàng)目

　　8月8日，“溜索改橋”工程建設(shè)座談會(huì)在北京召開，會(huì)議決定于2013至2015年期間在全國(guó)實(shí)施289個(gè)“溜索改橋”項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)以國(guó)家投入為主，地方配套為輔，交通運(yùn)輸部出資12億元，國(guó)務(wù)院扶貧辦在財(cái)政扶貧資金中安排10億元。國(guó)家擬投入11.37億元支持云南139個(gè)“索改橋”項(xiàng)目。

　　2011年1月，“溜索醫(yī)生”鄧前堆事跡報(bào)道后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示。交通運(yùn)輸部翁孟勇副部長(zhǎng)率隊(duì)赴怒江調(diào)研，提出在“十二五”期間統(tǒng)籌解決怒江州溜索過(guò)江問(wèn)題。云南省交通運(yùn)輸廳會(huì)同怒江州人民政府編制了《2011至2013年怒江三江溜索改橋建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃取消溜索36對(duì)，實(shí)施溜索改橋18座、2260延米；建設(shè)連接線工程146.5公里。工程概算投資近2億元，其中，交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金1.47億元。為確保項(xiàng)目盡早建設(shè)，群眾盡早受益，云南省委、省政府提出“三年規(guī)劃兩年完成”的目標(biāo)。2011年，云南先行籌措建設(shè)資金，7月1日開工建設(shè)福貢縣拉馬底農(nóng)用車吊橋、害扎人馬吊橋及4.5公里連接線示范工程。項(xiàng)目于11月21日建成投入使用，惠及6個(gè)自然村、1043人。2012年其余16座吊橋全部啟動(dòng)實(shí)施，公路建設(shè)單位和人員克服了工期緊、資金壓力大、施工環(huán)境惡劣等困難，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，于2012年12月22日竣工通車，標(biāo)志著怒江“索改橋”工程圓滿完成，徹底結(jié)束居住在怒江、瀾滄江、獨(dú)龍江兩岸群眾溜索過(guò)江的歷史。

　　項(xiàng)目實(shí)施取得了良好的社會(huì)效益，交通運(yùn)輸部與國(guó)務(wù)院扶貧辦決定2013至2015年在全國(guó)實(shí)施“溜索改橋”項(xiàng)目，在2012年5月至11月對(duì)全國(guó)溜索分布情況全面調(diào)查基礎(chǔ)上，編制了《“溜索改橋”建設(shè)規(guī)劃（2013至2015年）》。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，云南目前仍有在用溜索共計(jì)140對(duì)，單邊合計(jì)總長(zhǎng)1.7萬(wàn)余米，分布在曲靖、昭通、文山、紅河、大理、保山、臨滄、普洱、德宏、怒江、迪慶等11個(gè)州市，涉及280個(gè)建制村、1438個(gè)自然村、14.4萬(wàn)戶、34.4萬(wàn)人。經(jīng)不斷跟蹤、對(duì)接、協(xié)調(diào)，此次“溜索改橋”工程由云南省負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目有139個(gè)（有兩對(duì)溜索合并建設(shè)），占全國(guó)總數(shù)的48%，建設(shè)總規(guī)模約14億元，國(guó)家補(bǔ)助資金11.37億元，占全國(guó)補(bǔ)助總數(shù)的51.6%，補(bǔ)助資金比例占總投資的80.4%。交通運(yùn)輸部與國(guó)務(wù)院扶貧辦要求所有項(xiàng)目需在2015年底前完工，需兩年完成的項(xiàng)目必須在2014年內(nèi)完工。對(duì)社會(huì)投資超過(guò)橋梁總造價(jià)20%的單位或個(gè)人，可獲得橋梁命名權(quán)。

　　國(guó)家實(shí)施“溜索改橋”工程是云南徹底解決“溜索過(guò)江”的重大機(jī)遇。由于項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，工期緊、任務(wù)重，質(zhì)量監(jiān)督難度大，加之“索改橋”項(xiàng)目所在地方籌資壓力大等困難，省交通運(yùn)輸廳將結(jié)合之前的調(diào)查數(shù)據(jù)，到各橋位現(xiàn)場(chǎng)對(duì)計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)一步核對(duì)糾偏，將計(jì)劃落到實(shí)處，嚴(yán)格要求地方按基本建設(shè)程序開展項(xiàng)目，嚴(yán)格質(zhì)量、資金、進(jìn)度管理，省級(jí)公路質(zhì)監(jiān)部門將介入監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。省交通運(yùn)輸廳也將督促各州市根據(jù)最終確定的計(jì)劃，以2015年底完工為底線，倒排工期，確保國(guó)家“十二五”期結(jié)束“溜索時(shí)代”的任務(wù)目標(biāo)順利完成。