河道砂石800多元每噸——“天價(jià)”開(kāi)采權(quán)背后的秘密

　　有媒體報(bào)道，江西撫州市樂(lè)安縣增田鎮(zhèn)的河流內(nèi)，2年多的砂石開(kāi)采權(quán)，每年0.4萬(wàn)噸的開(kāi)采量，以現(xiàn)在的砂石價(jià)格計(jì)算，總價(jià)值不超過(guò)百萬(wàn)，一年前被從起拍價(jià)11萬(wàn)拍至860萬(wàn)成交。以1萬(wàn)噸開(kāi)采量計(jì)算，每噸約合800多元?！疤靸r(jià)”開(kāi)采權(quán)背后的“秘密”被揭開(kāi)，采砂公司超量、越界開(kāi)采等現(xiàn)象卻頻發(fā)。

　　經(jīng)媒體報(bào)道后，樂(lè)安縣政府高度重視，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，樂(lè)安縣采砂辦并未回避，日前，樂(lè)安縣政府回函中稱(chēng)：自2016年10月以來(lái)，該縣對(duì)增田鎮(zhèn)、招攜鎮(zhèn)等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河道的砂石資源進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)；河道砂石資源開(kāi)采權(quán)拍賣(mài)后，經(jīng)過(guò)整治亂采濫挖河道砂石資源的現(xiàn)象得到了的遏制，河道生態(tài)環(huán)境得到了改善。由于該縣的河道砂石資源開(kāi)采權(quán)拍賣(mài)沒(méi)有設(shè)最高限價(jià)，拍賣(mài)溢價(jià)普遍較高，如增田鎮(zhèn)河道砂石資源拍賣(mài)（該采區(qū)拍賣(mài)標(biāo)底價(jià)為11萬(wàn)元，實(shí)際中標(biāo)價(jià)為860萬(wàn)元，溢價(jià)849萬(wàn)元，溢價(jià)倍數(shù)為78，該采區(qū)現(xiàn)在拍賣(mài)規(guī)劃采砂點(diǎn)砂石資源已經(jīng)無(wú)砂可采了，中標(biāo)人為了能收回收成本，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，私自超范圍開(kāi)采砂石資源，縣水利執(zhí)法大隊(duì)工作人員及時(shí)向采砂場(chǎng)下發(fā)了《停止違法（違章）通知書(shū)》，并多次到違法采砂現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)烈要求采砂場(chǎng)拆除采砂設(shè)備和修復(fù)河堤，但采砂場(chǎng)一拖再拖，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大。

　　同時(shí)，樂(lè)安縣采砂辦在回函中表示：報(bào)道充分反映了該縣河道采砂管理工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，也暴露了在水政執(zhí)法工作中還存在著“怕、慢”等問(wèn)題。今后將以此次暴露出來(lái)的問(wèn)題為整改方向，舉一反三，全面梳理，切實(shí)整改，確保讓采區(qū)的周邊群眾滿(mǎn)意。

　　回函稱(chēng)該縣進(jìn)行了積極的整改，措施為：

　　首先，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署?？h政府召開(kāi)了全縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)工作會(huì)議，傳達(dá)了省市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議精神，通報(bào)了縣河道采砂管理工作存在的問(wèn)題，安排部署縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)和工作目標(biāo)，向采區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下發(fā)了河道采砂管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

　　其次，實(shí)行采運(yùn)單管理，加強(qiáng)砂場(chǎng)日常監(jiān)管。縣采砂辦向拍賣(mài)的采砂場(chǎng)發(fā)放了《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》，縣采砂辦工作人員對(duì)運(yùn)砂車(chē)輛進(jìn)行巡查，對(duì)沒(méi)有持采運(yùn)單的運(yùn)砂車(chē)輛視為非法運(yùn)砂進(jìn)行行政處罰。對(duì)全縣的河道采砂場(chǎng)進(jìn)行了全面的排查，堅(jiān)決制止了超范圍開(kāi)采砂石，取締了私設(shè)采砂點(diǎn)3個(gè)，規(guī)范了采砂行為。

　　同時(shí)，強(qiáng)化宣傳工作，加大打擊非法采砂執(zhí)法力度。一方面，加強(qiáng)《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》的宣傳，出動(dòng)宣傳車(chē)5輛，制作宣傳橫幅52條，發(fā)放河長(zhǎng)制管理宣傳手冊(cè)5000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了廣泛的宣傳教育活動(dòng)，廣大群眾的水法律法規(guī)意識(shí)有所提高。另一方面，組建了以公安、水利、交通、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)參與的綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行河道采砂晝夜巡查，堅(jiān)決查處打擊非法采砂行為。”

　　近年來(lái)，各地禁采或限采河沙，河沙價(jià)高、短缺，部分規(guī)劃開(kāi)采的河沙成了“香餑餑”，河沙拍賣(mài)價(jià)不斷攀升，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)拍賣(mài)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)的奇葩現(xiàn)象！正所謂“羊毛出在羊身上”，沒(méi)有企業(yè)會(huì)做賠本生意，遇到這種情況，一定要當(dāng)心超出開(kāi)采限定時(shí)間、范圍和開(kāi)采量等不法行為！