我國將全面調(diào)查砂石等礦產(chǎn)資源國情

　　據(jù)了解，日前，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源國情調(diào)查準備工作的通知》（以下簡稱《通知》），中國政府網(wǎng)進行了轉(zhuǎn)發(fā)?！锻ㄖ芬螅?/p>

　　對推進礦產(chǎn)資源國情調(diào)查提出新要求，要求抓緊做好全面開展的相關(guān)準備；

　　全面摸清我國礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布情況；

　　礦產(chǎn)資源國情調(diào)查工作已列入自然資源重點工作安排，今年將全面部署開展。

　　這表明，自然資源部將全面調(diào)查砂石等礦產(chǎn)資源國情，目前該項工作已經(jīng)進入準備階段，今年將全面展開。全面調(diào)查我國砂石礦產(chǎn)資源國情，有利于各級政府部門了解、掌握全國砂石礦產(chǎn)資源信息，加強對砂石礦產(chǎn)資源監(jiān)管；有利于國家對砂石礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“統(tǒng)一規(guī)劃”！

　　《通知》主要內(nèi)容

　　《通知》指出，開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，建立統(tǒng)一規(guī)范的礦產(chǎn)資源定期調(diào)查評價制度，全面摸清我國礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布情況，是落實統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的一項重要工作，已列入自然資源重點工作安排，今年將全面部署開展。

　　《通知》要求，各省（區(qū)、市）自然資源主管部門和各有關(guān)單位——

　　一要積極籌措調(diào)查工作經(jīng)費。本次調(diào)查工作費用由中央和地方共同負擔。中央財政保障全國組織實施、成果抽查復核、匯總集成和綜合研究等工作費用，省級財政保障本行政區(qū)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總核查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作費用。各?。▍^(qū)、市）自然資源管理部門按照部有關(guān)要求積極爭取財政部門支持，申請籌措調(diào)查工作預算，確保調(diào)查工作順利進行。

　　二要抓緊做好技術(shù)準備，突出重點。各?。▍^(qū)、市）要認真研究自然資辦函﹝2018﹞1694號和自然資辦函﹝2019﹞172號等相關(guān)文件，針對調(diào)查的主要目標任務和需求，突出重點，特別是如何保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實可靠，厘清難點要害，結(jié)合本地實際對調(diào)查技術(shù)開展必要的預研究，充分論證操作性和可行性。重大意見建議請及時反饋部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司。

　　三是提前開展數(shù)據(jù)資料收集。各?。▍^(qū)、市）要充分利用已有工作基礎(chǔ)，抓緊部署收集自然資辦函﹝2019﹞172號規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并進行梳理整理和先期研究，為調(diào)查工作全面部署奠定扎實的資料基礎(chǔ)。

　　四要加強調(diào)查隊伍保障。充分利用地質(zhì)調(diào)查、信息管理、儲量評審、地質(zhì)資料等直屬事業(yè)單位和省內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)工作業(yè)績和社會信譽等條件，優(yōu)選政治可靠、工作積極、業(yè)務能力強的調(diào)查技術(shù)隊伍承擔工作任務。

　　試點工作已從去年開始

　　據(jù)了解，去年11月28日，自然資源部辦公廳印發(fā)了《礦產(chǎn)資源國情調(diào)查試點工作方案》，選擇遼寧、黑龍江等9個省份對煤炭、鐵礦等12個礦種開展試點工作?！斗桨浮芬螅阂灾匾V種重點礦區(qū)為試點對象，開展礦產(chǎn)資源本底數(shù)據(jù)調(diào)查，摸清查明資源儲量和潛在資源狀況。

　　試點工作進度安排：2018年11月—12月，試點省份完成本省試點工作方案的編制并報部；2019年1月—2019年5月，試點省份全面推進并完成試點工作，形成試點礦種的調(diào)查報告；2019年6月，試點省份形成工作總結(jié)報告，自然資源部在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，制定《礦產(chǎn)資源國情調(diào)查技術(shù)要求》。

　　隨著前期調(diào)查試點工作結(jié)束，近日自然資源部發(fā)布《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源國情調(diào)查準備工作的通知》，全國砂石等礦產(chǎn)資源國情調(diào)查進入準備階段。

　　砂石開采“全國一張圖”將加快

　　當前，我國砂石骨料行業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，砂石骨料產(chǎn)業(yè)受到全國各級政府部門高度關(guān)注。近期，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、甘肅省、浙江省等接連發(fā)布文件，要求嚴批新建砂石礦山。中共中央、國務院發(fā)布《中共中央 國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，要求：以自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立全國統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺。

　　自然資源部全面調(diào)查砂石等礦產(chǎn)資源國情，將為建立國土空間規(guī)劃體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，將助力我國砂石開采“全國一張圖”加快推進。

　　據(jù)了解，6月20日—21日，自然資源部在福建省廈門市召開推進“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃工作現(xiàn)場會。自然資源部部長陸昊指出，建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務院作出的重大部署，是為解決我國現(xiàn)有規(guī)劃類型過多、內(nèi)容交叉重復、審批流程過長、地方規(guī)劃朝令夕改等問題，提出的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性改革方案。

　　關(guān)于做好當前國土空間規(guī)劃的重點工作和需要關(guān)注的重要問題，陸昊從以下15個方面進行了工作部署。和砂石骨料行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下：

　　統(tǒng)一國土空間開發(fā)保護格局與“多規(guī)合一”的關(guān)系；

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”；

　　扎實推進以全國國土空間規(guī)劃綱要為前提的市縣國土空間規(guī)劃編制工作；

　　通過控制關(guān)鍵指標參數(shù)、“管什么就批什么”，精簡規(guī)劃審批內(nèi)容，大力提高規(guī)劃審批時效；

　　建立專家咨詢機制，注重通過不同觀點的碰撞發(fā)揮各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、協(xié)會學會、學術(shù)機構(gòu)的作用；

　　合理確定新的國土空間規(guī)劃標準體系；

　　加快建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實現(xiàn)所有規(guī)劃一張底圖。

　　據(jù)了解，日前，自然資源部要求，同步構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)?；趪量臻g基礎(chǔ)信息平臺，整合各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，著手搭建從國家到市縣級的國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，形成覆蓋全國、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”。

　　近年來，全國各地砂石價格普遍高漲，部分地區(qū)短缺，砂石供需關(guān)系失衡引發(fā)工程工期拖延、劣質(zhì)砂石濫用等現(xiàn)象。全面加強砂石經(jīng)營管理、確保重點工程和民生用砂石料供給已成為多地政府工作的重中之重。

　　中共中央、國務院發(fā)布《中共中央 國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源國情調(diào)查準備工作的通知》——我國將全面調(diào)查砂石等礦產(chǎn)資源，推進全國砂石礦資源“統(tǒng)一規(guī)劃”。

　　值得注意的是，自然資源部要求國土空間規(guī)劃“一張圖”內(nèi)容涵蓋范圍將從國家到市縣，這意味著本次國土空間規(guī)劃將相當詳細。市縣級政府是我國砂石礦山的重要批復部門，也是多地砂石礦山批復的最低行政主管部門，市縣級的國土空間規(guī)劃一旦明確，必將對全國砂石礦山開采規(guī)劃產(chǎn)生“實質(zhì)性”重大影響！