以高端化、智能化、綠色化為引領，推動廣西建材產業(yè)轉型升級發(fā)展

近年來，全國綠色建材生產規(guī)模不斷擴大、質量效益不斷提升、推廣應用不斷加強，同時也面臨全生命周期的綠色低碳和智能制造水平尚需進一步提升、工程選用和市場消費動力不足等方面的問題。近日，工業(yè)和信息化部等十部門印發(fā)了《綠色建材產業(yè)高質量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出“統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，促進建材行業(yè)綠色化轉型，推動綠色建材增品種、提品質、創(chuàng)品牌，加快綠色建材推廣應用，強化支撐服務能力，提升全產業(yè)鏈內生力、影響力、增長力、支撐力”的總體要求，并圍繞2026年和2030年兩個重要時間節(jié)點，在多個維度提出了發(fā)展目標，以及完成設定目標需要落實好的多項重點任務。

一、《實施方案》為廣西建材產業(yè)轉型升級發(fā)展指明了方向和路徑

建材是廣西的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，擁有包括水泥及水泥制品（含機制砂石）、綠色高端玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料、新型裝配式建筑材料、非金屬礦（石材）材料、先進無機非金屬新材料、精品碳酸鈣等8條重點產業(yè)鏈，形成了沿西江水泥產業(yè)帶、梧州建筑陶瓷產業(yè)集群、北海硅基新材料及綠色高端玻璃生產基地，賀州、梧州石材生產基地，以及賀州、來賓精品碳酸鈣產業(yè)集群等，全區(qū)建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)超過1800家，占廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量的近20%。

近兩年受房地產市場持續(xù)低迷的影響，傳統(tǒng)建材產品市場需求不振，建材行業(yè)整體面臨較大的穩(wěn)增長壓力。此外，由于產業(yè)規(guī)模較大以及產品性質和生產工藝固有特點等原因，建材行業(yè)也是工業(yè)能源消耗和碳排放的重點領域，是我區(qū)碳減排任務最重的行業(yè)之一。因此，推動廣西建材產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型升級發(fā)展意義重大。《實施方案》堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，促進建材行業(yè)綠色化轉型。通過部署“推動生產轉型，提升產業(yè)內生力；實施三品行動，提升產業(yè)影響力；加快應用拓展，提升產業(yè)增長力；夯實行業(yè)基礎，提升產業(yè)支撐力”等四方面重點任務，為廣西建材產業(yè)轉型升級發(fā)展指明了方向和路徑。

二、廣西爭當全國綠色建材產業(yè)高質量發(fā)展排頭兵

（一）以三品行動為引領，加速產業(yè)高端化發(fā)展

《實施方案》提出實施三品行動，通過開展品種培優(yōu)、推動品質強基、擴大品牌影響等措施，提升建材產業(yè)影響力。推動建材產業(yè)高端化發(fā)展既是廣西推進三品行動的重要內容，也是落實工業(yè)強桂戰(zhàn)略的必然要求。近年來，廣西堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，堅持優(yōu)化結構、轉型升級、提質增效，持續(xù)抓好《原材料工業(yè)“三品”實施方案》（工信廳聯(lián)原〔2022〕24號）落實，推動建材行業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌。2021年底，廣西制定出臺了《廣西建材產業(yè)轉型升級方案》，以“調結構、優(yōu)存量、促創(chuàng)新、育新業(yè)態(tài)”為切入點和突破口，通過加強全產業(yè)鏈建設，大力發(fā)展高端建材、無機非金屬材料等產品。其中，建筑陶瓷領域通過引進龍頭企業(yè)，帶動廣西建筑陶瓷產業(yè)迭代升級，大理石瓷磚、拋釉磚等高端產品占比逐步提升，質量穩(wěn)定性、綠色低碳水平、智能化數(shù)字化水平等各項指標均達到行業(yè)先進水平。在全國縣級陶瓷產區(qū)中，藤縣陶瓷磚產業(yè)規(guī)模位列第六，成功打造“南國新陶都”。

（二）厚植廣西建材產業(yè)高質量發(fā)展的綠色底色

《實施方案》提出加快生產過程綠色化，圍繞工藝升級、能源替代、節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用等領域，實施技術改造、優(yōu)化用能結構、推動清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟，鼓勵有條件的地區(qū)結合本地資源稟賦和市場需求，構建綠色產業(yè)鏈、供應鏈。推動建材產業(yè)綠色化發(fā)展，是廣西踐行綠水青山就是金山銀山理念的必然要求，也是加快推動產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系的必由之路。廣西嚴格貫徹落實工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《建材行業(yè)碳達峰實施方案》（工信部聯(lián)原〔2022〕149號）。2023年11月，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)領域碳達峰實施方案》（桂工信能源〔2023〕685號），提出引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型。目標到2025年，熟料單位產品綜合能耗平均達到110千克標準煤/噸以下，水泥單位產品綜合能耗平均達到88千克標準煤/噸以下；到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產線。

（三）智改數(shù)轉賦能建材行業(yè)高質量發(fā)展

《實施方案》提出加速生產方式智能化，持續(xù)推動建材行業(yè)智能制造發(fā)展，加快推進建材全產業(yè)鏈與新一代信息技術深度融合，促進綠色建材智能化生產、規(guī)模化定制、服務化延伸。推動行業(yè)智改數(shù)轉賦能，既是廣西推進新型工業(yè)化的一項重要任務，也是工業(yè)強桂同發(fā)展數(shù)字經濟、產業(yè)信息化等有機結合的關鍵抓手。2023年，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《廣西加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專班工作方案（2023年修訂）》《廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)暨制造業(yè)數(shù)字化轉型產業(yè)生態(tài)供給資源池工作管理辦法》等政策文件，不斷強化新型數(shù)字基礎設施建設，為廣西工業(yè)智能化數(shù)字化發(fā)展提供有力的支撐。廣西編制《廣西水泥行業(yè)數(shù)字化轉型路線圖》，按照“龍頭企業(yè)示范、中小企業(yè)跟進、抓住重點場景”的思路，發(fā)揮智能化標桿、智能工廠、數(shù)字化車間等示范平臺作用，推動建材企業(yè)實施智改數(shù)轉技術改造。

（四）實施應用拓展行動，幫助綠色建材產品開拓市場

《實施方案》圍繞工程選用和市場消費動力不足等突出問題，提出促進建設工程應用、深化綠色建材下鄉(xiāng)、引導綠色消費三個解決路徑。拓展綠色建材產品應用，既是廣西統(tǒng)籌擴大內需與深化供給側結構性改革，促投資、優(yōu)供給、擴消費的客觀要求，也是全力促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的重要抓手。廣西認真落實工業(yè)和信息化部等八部委印發(fā)的《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（工信部聯(lián)原〔2023〕129號），制定出臺了《廣西工業(yè)重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》，部署建材等十大重點行業(yè)的穩(wěn)增長工作。2023年，廣西被列為全國綠色建材下鄉(xiāng)活動試點地區(qū)，成功舉辦了全國綠色建材下鄉(xiāng)活動（廣西站）啟動會、綠色建材產品展銷會，發(fā)布了《廣西綠色建材下鄉(xiāng)產品清單和企業(yè)名錄（第一批）》，并組織開展了2023年廣西綠色建材產品走縣城進社區(qū)“1+3+3”展銷促銷等系列活動。

三、多項措施保障綠色建材行業(yè)高質量發(fā)展

《實施方案》從加強組織保障、加強政策支持、加強運行監(jiān)測、加強水泥和平板玻璃行業(yè)差別化管理、加強宣傳引導等五個方面，有力保障綠色建材行業(yè)高質量發(fā)展。

廣西背靠大西南、毗鄰粵港澳、通衢東南亞，既是“一帶一路”有機銜接的重要門戶，又是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，持續(xù)擴大對內對外開放優(yōu)勢獨特、潛力巨大。廣西“沿?！薄把剡叀薄把亟?，北部灣港是我國沿海主要港口之一，西江黃金水道實現(xiàn)廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)，都為廣西綠色建材產業(yè)高質量發(fā)展提供了獨特的區(qū)位優(yōu)勢。

下一步，廣西將按照工業(yè)強桂、建設制造強區(qū)的戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進建材產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，嚴格落實好《實施方案》，推動廣西綠色建材產業(yè)轉型升級發(fā)展邁出新步伐。一是發(fā)展高品質建材產品。發(fā)揮自治區(qū)統(tǒng)籌重大項目、自治區(qū)領導聯(lián)系重大項目、“雙百雙新”項目等機制，推動重點項目建設，打造科技含量高、質量滿意度高、品牌認可度高的產品。二是培育壯大優(yōu)質企業(yè)。引育一批帶動能力強、創(chuàng)新水平高、核心競爭力突出、市場前景廣闊的綠色建材領域龍頭企業(yè)；招引一批綠色建材領域的專精特新“小巨人”、瞪羚企業(yè)等落戶廣西。三是加強綠色低碳發(fā)展。推進建材行業(yè)綠色化改造，加快建設綠色工廠、綠色園區(qū)，積極培育“能效領跑者”示范工廠、“六零”示范工廠，打造綠色建材供應鏈。四是持續(xù)抓好推動智能化轉型。建好用好廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，深化應用廣西水泥行業(yè)數(shù)字化轉型路線圖，以智能制造為主攻方向，推進建材領域建設一批智能制造優(yōu)秀場景、智能工廠、智能制造標桿企業(yè)，著力在建材行業(yè)打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用場景。五是持續(xù)幫助企業(yè)開拓市場。繼續(xù)做好綠色建材下鄉(xiāng)活動，指導和引導廣西建材企業(yè)參與綠色建材產品認證、低碳產品認證等,開展綠色建材購銷對接活動，加大綠色建材產品在農村市場、危舊房改造、鄉(xiāng)村振興項目、農村人居環(huán)境整治、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設等領域的推廣應用。

（廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）