海南開展內(nèi)河船舶非法參與海上砂石運(yùn)輸專項(xiàng)整治

  記者30日從海南海事局內(nèi)河船舶非法參與海上砂石運(yùn)輸現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)獲悉，自2017年以來，根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于全面推進(jìn)內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸常態(tài)化治理工作的部署，海南海事局結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)立體巡查，開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，從嚴(yán)從重查處內(nèi)河船舶非法參與海上砂石運(yùn)輸，整治工作取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，海南海事部門共開展專項(xiàng)執(zhí)法204次，協(xié)調(diào)拆除非法裝卸點(diǎn)(碼頭)2座，處罰違法船舶57艘次、處罰船員44人，發(fā)放《責(zé)令改正通知書》53份，發(fā)放《責(zé)令停止作業(yè)通知書》76份，有效遏制了轄區(qū)內(nèi)河船舶非法從事海上砂石運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展勢頭，保障了轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。

  據(jù)悉，2017年以來，海南海事部門將傳統(tǒng)監(jiān)管方式與現(xiàn)代監(jiān)管方式有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用電子巡航、現(xiàn)場巡航、無人機(jī)空巡和錯(cuò)時(shí)蹲點(diǎn)值守等手段，強(qiáng)化對內(nèi)河船舶非法參與海上砂石運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員6967人次、船舶962艘次，形成了整治高壓態(tài)勢。在整治過程中，海事部門十分注重依托地方政府和兄弟海事機(jī)構(gòu)力量，強(qiáng)化橫向縱向聯(lián)動(dòng)，形成整治合力；一年多來，海南海事部門聯(lián)合地方政府共開展綜合執(zhí)法64次，其中，?？诤Ｊ戮忠劳械胤秸畼?gòu)建起“水路聯(lián)防”機(jī)制，拆除了2個(gè)非法裝卸點(diǎn)；清瀾海事局與黑龍江海事局合作，完成對一艘在清瀾作業(yè)的黑龍江籍內(nèi)河船舶的處罰；與海警、邊防、海洋和漁業(yè)局等職能部門建立信息共享和案件移送機(jī)制，完成了3起違法案件的交接處置。此外，海事部門還加大懲處力度，強(qiáng)化源頭管理，通過實(shí)施入場報(bào)備審查制度、定期或不定期開展安全約談、將非法租用砂石船納入企業(yè)首要考評(píng)指標(biāo)等形式，加強(qiáng)對責(zé)任單位的監(jiān)管，同時(shí)將懲治對象從船東、船員逐漸向船舶管理公司延伸，懲治方式也由單一經(jīng)濟(jì)處罰向黑白名單等綜合懲處拓展，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，整治期間約談施工單位、碼頭業(yè)主79次，要求內(nèi)河船舶簽訂航行安全管理承諾書49份，開展宣傳教育活動(dòng)144次。

  海南海事局局長吳輝在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要將內(nèi)河船舶非法參與海上運(yùn)輸整治工作列為“一把手工程”，強(qiáng)化與地方政府相關(guān)部門和相關(guān)海事機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，探索實(shí)行行政強(qiáng)制和司法移送，提升整治威懾力，形成整治高壓態(tài)勢；要充分利用VTS、CCTV系統(tǒng)、AIS、無人機(jī)、水上飛機(jī)等先進(jìn)科技力量，提高監(jiān)管能力和整治效果；要疏堵結(jié)合，在強(qiáng)化打擊力度的同時(shí)，積極扶持合規(guī)的海船參與海上砂石運(yùn)輸，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，形成常態(tài)化治理態(tài)勢，為服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的水上交通安全形勢。