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  2015-08-13  

為天津祈福 更為我們敲響安全警鐘

  8月12日23時30分許,天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至8月14日15時,爆炸事件造成56人死亡,其中消防人員21人;住院治療721人,其中危重癥25人,重癥33人。雖然水泥行業(yè)不屬于高危行業(yè),但是水泥行業(yè)的企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)眾多、行業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)的快速發(fā)展和先進(jìn)工藝及節(jié)能減排新技術(shù)的廣泛使用,重大危險源、事故隱患以及職業(yè)危害的數(shù)量和風(fēng)險等眾多不確定因素也隨之增加,較大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。此次天津爆炸事故,也為水泥行業(yè)的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。
水泥行業(yè)常見事故有哪些?

  清庫(倉)安全事故、預(yù)熱器清堵安全事故、建筑物倒塌安全事故、收塵器安全事故、篦冷機(jī)“打雪人”(清積料)安全事故,以及高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、電氣作業(yè)、設(shè)備檢維修等危險作業(yè)過程發(fā)生的事故。



摘自:《中國水泥工業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康現(xiàn)狀研究與對策》

安全事故根源在人

  水泥企業(yè)安標(biāo)創(chuàng)建工作的難點(diǎn)是員工的作業(yè)行為管理。設(shè)備設(shè)施隱患的治理需要熟知有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,相對來說,有安全投入投資保證就行。而作業(yè)行為的提升,首先需要企業(yè)負(fù)責(zé)人有一個正確的安全理念,在這個理念引導(dǎo)下,去規(guī)范作業(yè)行為,尤其是危險作業(yè)的作業(yè)行為管理。企業(yè)員工需要有“紅線意識,底線思維”。如果作業(yè)行為習(xí)慣不良,即便是好的安全設(shè)施,也會隨著維修等經(jīng)營活動的開展而棄之不用。因此,需推動水泥企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度,明確相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
  
  同時,需進(jìn)一步完善水泥行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。我國水泥行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求總體偏低,與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距。水泥行業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失,尤其是水泥企業(yè)的運(yùn)行和管理方面的安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重欠缺。通過建立、完善水泥行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)安全管理水平提供支撐,同時也為相關(guān)政府管理部門加強(qiáng)對水泥企業(yè)的監(jiān)管提供依據(jù)。

  此外,要加強(qiáng)水泥企業(yè)安全科技方面的投入。目前,新型干法水泥技術(shù)已在我國水泥工業(yè)中確立了主導(dǎo)地位,同時廣大水泥企業(yè)還在不斷推進(jìn)余熱發(fā)電、節(jié)能粉磨、變頻調(diào)速、水泥助磨劑、廢渣綜合利用、煙粉塵治理、溫室氣體和NOx減排及協(xié)同處置等新技術(shù)、新工藝,相關(guān)安全科技方面的研究滯后。因此,開展水泥企業(yè)關(guān)鍵安全技術(shù)方面的研究,已成為廣大水泥企業(yè)改善安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、提高安全管理水平的迫切需要。

  探索建立符合現(xiàn)代安全科學(xué)管理方向的預(yù)防型安全管理模式,積極應(yīng)用預(yù)測預(yù)警技術(shù)與方法,建立完善企業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),由“被動應(yīng)對型”傳統(tǒng)安全管理向“主動預(yù)警型”現(xiàn)代安全管理轉(zhuǎn)變。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)較為欠缺

  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法規(guī)體系的重要組成部分,是安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的重要手段和技術(shù)支撐。我國建材行業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,在安全管理特別是安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上還存在著歷史欠賬。目前我國僅有少量針對建材行業(yè)的專用運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn),還沒有專門針對建材行業(yè)的安全管理方面的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  在管理方面,我國建材行業(yè)安全生產(chǎn)參照的主要為各行業(yè)通用的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和安監(jiān)總局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中國家安監(jiān)總局四司以文件形式發(fā)布了水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷和石膏板企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計、運(yùn)行、管理等方面對我國建材行業(yè)安全生產(chǎn)做出了規(guī)定。

  在運(yùn)行方面,據(jù)了解,目前建材行業(yè)只有《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》、《水泥工廠筒型儲存庫人工清庫安全規(guī)程》、《玻璃工廠工業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)規(guī)程》、《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》等7個建材行業(yè)專用標(biāo)準(zhǔn)!缎滦透煞ㄋ嗥髽I(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《水泥工廠煤粉制備系統(tǒng)防火防爆安全規(guī)程》、《水泥企業(yè)爐窯維修安全技術(shù)規(guī)程》等5個標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。 和國外相比,我國建材行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)存在“整體安全技術(shù)要求偏低,標(biāo)準(zhǔn)缺乏圖例、操作性差”等問題。

總結(jié)

  

  海因里希法則(Heinrich's Law)告訴我們:當(dāng)一個企業(yè)有300起隱患或違章,必然要發(fā)生29起輕傷或故障,另外還有一起重傷、死亡或重大事故。安全生產(chǎn)是水泥企業(yè)的生命線,責(zé)任到位是做好安全生產(chǎn)工作的靈魂。今年,國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》,國家安全監(jiān)管總局在解讀該文件時提到,分析近年來的事故可以發(fā)現(xiàn),大部分事故的發(fā)生是由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全管理薄弱等造成的。只有進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從源頭上把關(guān),才能從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

關(guān)于安全生產(chǎn),您有什么要說的嗎?

 

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本期責(zé)任編輯:張敏
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